তিনি তৎকালীন-সামরিক সরকারের প্রয়োজনে আরও অনুগত মিত্র স্থাপন করতে চেয়েছিলেন, যা সেই সময়ে মিয়ানমারের সমস্ত জাতিগত বিদ্রোহী গোষ্ঠীর উপর নিজেদেরকে সরকার-সমর্থক তথাকথিত সীমান্ত রক্ষী বাহিনীতে রূপান্তরিত করার জন্য চাপ দিয়েছিল।
পেং সহ বেশিরভাগই প্রত্যাখ্যান করেছিল, যদিও সামরিক বাহিনী প্রতিশ্রুতি দিয়েছিল যে তাদের মাদকের মতো অবৈধ ব্যবসা থেকে অর্থ উপার্জন চালিয়ে যেতে দেওয়া হবে।
পেং শান রাজ্যের যুদ্ধবাজদের একটি প্রজন্মের অংশ ছিলেন যারা মিয়ানমারের স্বাধীনতা-পরবর্তী বছরগুলিতে বিশৃঙ্খলার মধ্যে আবির্ভূত হয়েছিল, যখন কেন্দ্রীয় সরকা
নিদারুণ দরিদ্র, প্রত্যন্ত এবং বন্ধ্যা, শান রাজ্যের একমাত্র আসল অর্থনীতি ছিল আফিমের চাষ। এটি বিশ্বের বৃহত্তম উৎপাদক হয়ে ওঠে এবং বিভিন্ন বিদ্রোহী গোষ্ঠীকে অর্থায়ন করে।
পেং চীন-সমর্থিত বার্মিজ কমিউনিস্ট পার্টির একজন কমান্ডার হিসাবে শুরু করেছিলেন, কিন্তু তিনি 1989 সালে বিদ্রোহ করেন কারণ চীনা সমর্থন বন্ধ হয়ে যায়, বার্মিজ কমিউনিস্ট পার্টিকে কয়েকটি সশস্ত্র বিদ্রোহী দলে বিভক্ত করে।
এটি এমন একটি সময় ছিল যখন মিয়ানমারের সামরিক সরকার দুর্বল বোধ করছিল। এটি মাত্র 1988 সালে একটি জনপ্রিয় অভ্যুত্থানকে অত্যন্ত বর্বরতার সাথে চূর্ণ করেছিল – যে অভ্যুত্থানে অং সান সু চি প্রথম বিরোধী নেতা হিসাবে আবির্ভূত হয়েছিল।
রের কর্তৃত্ব বেশিরভাগ সীমান্ত অঞ্চলে প্রসারিত হয়নি।